陈吉宁调研上海优化营商环境工作，要求加强整体谋划、制度化解决共性问题

加强整体性谋划、成体系推进、制度化解决！陈吉宁调研优化营商环境工作

第一财经 2026-11-11 21:33:41

责编：李志

全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

上海市委书记陈吉宁今天下午在调研上海市优化营商环境工作时指出，营商环境是上海城市核心竞争力的重要体现。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，立足全市大局，加强整体性谋划、成体系推进、制度化解决，持续练好“基本功”、抓好基础性工作，以更大力度强化重点任务攻坚、推动公共服务集成，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取全市优化营商环境工作情况汇报，就编制好新一版优化营商环境行动方案，抓好重点任务突破、共性问题解决、企业预期引导、良好氛围营造，进一步提升营商环境工作的整体效能，同与会同志深入交流讨论。

陈吉宁指出，“十五五”时期，国际形势的新变化、国内改革的新部署、科技进步的新突破，对优化营商环境提出了更高要求。营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境是一项系统工程。要准确把握工作定位和职责要求，充分发扬敢打敢拼敢争先的“小老虎”精神，不断砥砺“闯”和“创”的本领，锤炼“严”和“实”的作风，增强“学”和“钻”的劲头，干字当头、奋力一跳，为全市优化营商环境作出新的更大贡献。

陈吉宁指出，要立足全市大局，加强系统设计、整体谋划。进一步深化对营商环境发展变化和规律的认识，准确把握主要矛盾和矛盾的主要方面，把握整体和局部、宏观与微观的关系，找准着力的重点、强化成体系推进，不断提升营商环境建设的整体性、政策的清晰性、服务的便利性。要锚定市场化、法治化、国际化方向，着眼公共利益保护、营造公平有序的市场竞争环境，在推进政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面下更大功夫，把上海营商环境这块金字招牌擦得更亮，更好服务统一大市场建设。

陈吉宁指出，要加强共性问题的制度化解决，善于从企业提出的具体问题、基层发现的个体问题中识别系统堵点和高频事项，推动从“解决一件事”到“解决一类事”，推动形成可评估、可考核的政策举措和制度指引，更好助力营商环境的整体提升。要发挥好牵头推进、方案论证、分歧协调、跟踪督办的作用，全力抓好营商环境重点任务的攻坚突破，既要把基础性工作持续做扎实、做到位，也要在研究新情况、解决新问题上及时应对、创新突破。要把整体政府作为优化营商环境的重要原则，加强整体统筹和系统集成，提升服务水平，提高办事效率，让企业感到高效便捷、更好稳定预期。要做好培训指导和宣传推广工作，加强权威性的政策解读、典型性的案例剖析、实战性的业务指导，对新技术、新业态、新模式带来的新要求，要及时总结基层的工作方法，加快形成面上的规范和标准，不断提升营商队伍服务能力。要健全营商环境宣介矩阵，进一步提升惠企政策知晓度，讲好上海营商环境故事，打造好上海营商环境名片。

市领导张为、华源参加调研。