日越深化关键矿产合作，专家称越南短期难替代中国稀土供应

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日越高调谈稀土合作，专家：越南替代不了中国

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... 2026年11月13日, 俄罗斯卫星通讯社

2026-11-13T10:59+0800

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据共同社和越通社报道，苏林11月8日至11日对日本进行正式访问。11月9日，高市早苗与苏林举行会谈，双方通过《越日共同愿景声明》，并交换了涵盖能源、关键矿产、人工智能、半导体等领域的多份合作文件。双方同意加快关键矿产领域的公私合作，日本贸易商社双日同期签署了收购越南马山高科技材料公司相关业务的谅解备忘录，后者生产钨和萤石。越方在会谈中明确提出希望日本在半导体、人工智能和清洁能源等领域扩大对越投资与技术转移，并支持越南到2030年培养约100名人工智能博士的计划。中国对日稀土供应的大幅下滑是这一合作最直接的背景。2026年1月，中国商务部宣布加强对日本两用物项出口管制，禁止向日本军事用户及有助于提升日本军事实力的最终用户出口相关物项。据日媒统计，2026年1至6月，日本从中国进口的镝仅为13吨，较管制前的2024年同期下降82%，其中四个月来自中国的进口为零；钇的进口量下降74%，处于历史最低水平。中国是唯一能够提供全部17种稀土金属且拥有全产业链的国家，分离、精炼和永磁体制造等关键环节占据全球约90%的市场份额，日本中重稀土几乎完全依赖中国供应。在此背景下，越南的稀土储量对日本具有吸引力。美国地质调查局数据显示，越南稀土储量约350万吨，位居全球前列。但储量不等于产能。越南年稀土产量仅约300吨，几乎没有稀土精炼产能，开采和深加工能力长期薄弱。日本在2010年代就曾参与越南稀土联合开发，十几年过去，瓶颈仍然卡在分离和深加工环节。陈洋指出，越南有望成为日本实现关键原材料供应多元化的重要合作伙伴，但短期内难以成为日本稀土供应的主要替代来源，更不可能完全填补中国稀土供应减少所留下的缺口。日本与越南加强关键矿产合作，既有经济层面的现实考虑，也有明显的地缘政治和经济安全战略考量。专家表示，越南确实具备一定的资源优势。对日本来说，在中国以外寻找稀土资源供应渠道，是降低供应链集中风险的重要选择。因此，日本自然希望通过与越南建立长期合作关系，进而确保在开采、冶炼和加工等环节形成更加稳定的合作机制。但需要指出的是，越南的资源优势并不等于现实供应能力。也就是说，越南虽然有一定的稀土资源，但其产业发展仍处于起步阶段，这就导致越南的稀土资源潜力与实际产出之间存在很大的差距。那么，由此导致的一个结果就是，越南稀土资源不能简单地等同于可供日本使用的商业产能。他认为，事实上，日本与越南此次合作更多的还是战略意图，而非商业目的。近年来，日本一直在推动关键矿产供应链多元化，希望降低对中国稀土及其他关键原材料的依赖：陈洋最后表示，对日本来说，也需要认识到，全球产业链是长期形成的，具有高度专业化分工和紧密的产业关联。中国在稀土领域的优势，不仅来自资源禀赋，更来自长期积累的技术、人才、产业规模和完整的上下游配套体系。试图通过政治协调和国际合作，在短时间内复制这样一套产业体系，既不现实，也不符合经济规律。日本如果将供应链多元化简单理解为排斥中国，最终不仅难以实现真正的经济安全，还可能增加自身企业的采购成本和产业运营风险。

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据日媒报道，日本首相高市早苗与越南领导人苏林11月9日在东京会谈，同意加快推进关键矿产领域具体合作项目，并在人工智能和半导体领域深化协作。青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，越南有望成为日本关键原材料供应多元化的重要合作伙伴，但短期内难以成为日本稀土供应的主要替代来源，更不可能完全填补中国稀土供应减少所留下的缺口。越南是日本构建多元化供应体系的一块重要拼图，而不是中国稀土供应的替代者。

越方在会谈中明确提出希望日本在半导体、人工智能和清洁能源等领域扩大对越投资与技术转移，并支持越南到2030年培养约100名人工智能博士的计划。

中国对日稀土供应的大幅下滑是这一合作最直接的背景。2026年1月，中国商务部宣布加强对日本两用物项出口管制，禁止向日本军事用户及有助于提升日本军事实力的最终用户出口相关物项。据日媒统计，2026年1至6月，日本从中国进口的镝仅为13吨，较管制前的2024年同期下降82%，其中四个月来自中国的进口为零；钇的进口量下降74%，处于历史最低水平。

中国是唯一能够提供全部17种稀土金属且拥有全产业链的国家，分离、精炼和永磁体制造等关键环节占据全球约90%的市场份额，日本中重稀土几乎完全依赖中国供应。

在此背景下，越南的稀土储量对日本具有吸引力。美国地质调查局数据显示，越南稀土储量约350万吨，位居全球前列。但储量不等于产能。越南年稀土产量仅约300吨，几乎没有稀土精炼产能，开采和深加工能力长期薄弱。日本在2010年代就曾参与越南稀土联合开发，十几年过去，瓶颈仍然卡在分离和深加工环节。

陈洋指出，越南有望成为日本实现关键原材料供应多元化的重要合作伙伴，但短期内难以成为日本稀土供应的主要替代来源，更不可能完全填补中国稀土供应减少所留下的缺口。日本与越南加强关键矿产合作，既有经济层面的现实考虑，也有明显的地缘政治和经济安全战略考量。

专家表示，越南确实具备一定的资源优势。对日本来说，在中国以外寻找稀土资源供应渠道，是降低供应链集中风险的重要选择。因此，日本自然希望通过与越南建立长期合作关系，进而确保在开采、冶炼和加工等环节形成更加稳定的合作机制。但需要指出的是，越南的资源优势并不等于现实供应能力。也就是说，越南虽然有一定的稀土资源，但其产业发展仍处于起步阶段，这就导致越南的稀土资源潜力与实际产出之间存在很大的差距。那么，由此导致的一个结果就是，越南稀土资源不能简单地等同于可供日本使用的商业产能。

陈洋进一步分析称，中国是经过数十年发展，才建立起较为完整的稀土产业链，不仅在稀土资源，而且在分离加工、技术积累、生产规模等方面具有明显的优势，但越南目前在这些环节仍然相对薄弱。因此，即便日本企业今后参与越南稀土开发、加工等也需要经历一定的时间过程，不可能在短期内迅速形成大规模供应能力。

他认为，事实上，日本与越南此次合作更多的还是战略意图，而非商业目的。近年来，日本一直在推动关键矿产供应链多元化，希望降低对中国稀土及其他关键原材料的依赖：

从日本的角度来说，与越南合作不仅可以争取新的矿产来源，还能通过日本企业投资等进一步参与越南稀土产业链建设，进而以此为抓手深化日本与越南等东南亚国家更广泛的合作。

然而，不能忽视的一点是，越南并不愿意在中日之间选边站队。越南奉行独立自主、多边化、多样化的外交政策，中国是越南重要的邻国和经贸合作伙伴，日本则是越南重要的投资来源国和技术合作伙伴。越南希望利用各方对其矿产资源的需求，吸引更多投资、技术和产业资源，从而提升自身在全球供应链中的地位。

因此，越南可以成为日本实现关键原材料供应多元化的重要合作伙伴，但更准确地说，越南是日本构建多元化供应体系的一块重要拼图，而不是中国稀土供应的替代者。

陈洋最后表示，对日本来说，也需要认识到，全球产业链是长期形成的，具有高度专业化分工和紧密的产业关联。中国在稀土领域的优势，不仅来自资源禀赋，更来自长期积累的技术、人才、产业规模和完整的上下游配套体系。试图通过政治协调和国际合作，在短时间内复制这样一套产业体系，既不现实，也不符合经济规律。日本如果将供应链多元化简单理解为排斥中国，最终不仅难以实现真正的经济安全，还可能增加自身企业的采购成本和产业运营风险。

8月5日, 11:14